刘亚非

摘要：铁路建设项目设计配合施工是勘察设计的主要组成部分，对加强铁路建设项目的现场管理，提高勘察设计及服务质量，规范现场施工，实现建设项目标准化作业，促进铁路工程建设质量的全面提升有重大意义。

关键词：设计配合施工；技术部；设计变更

1.设计配合施工的基本概念

设计配合施工是指勘察设计单位在施工图交付后至工程验收合格期间，配合建设单位处理涉及勘察设计有关事宜的工作。

2.设计配合施工的目的

设计配合施工是勘察设计单位建立的及时研究解决现场重大勘察设计问题和现场快速研究解决一般勘察设计问题的工作机制，通过设计配合施工以弥补勘察设计缺陷、完善和优化施工图设计、全过程履行勘察设计责任和义务、提高勘察设计及服务质量，从而达到全面提高铁路建设工程质量的目的。

3.设计配合施工的组织机构

3.1成立配合施工指挥部

勘察设计单位应加强对施工现场设计配合工作的领导，初步设计批复后，应成立由主管领导负责、相关处室及专业负责人参加的项目现场设计配合领导小组，建立项目定期巡查制度，定期深入现场了解情况，及时解决设计图纸供应和设计配合中存在的问题，处理施工现场设计配合过程中的重大事项。重大项目应该成立区域现场指挥部

3.2成立现场设计配合施工小组。

勘察设计单位应在初步设计审批后及时成立施工现场设计配合组织，施工现场设计配合组织代表勘察设计单位履行施工现场设计配合职责。施工现场设计配合组织的设置方案以及地点，由建设单位与勘察设计单位根据项目情况商定，并尽量与建设单位项目段落指挥部设置匹配。现场设计配合人员数量、专业配置应根据项目进展情况和设计配合工作量考虑。站前工程施工时地质、路基、站场、桥梁、隧道、轨道等专业人员应常驻现场，站后工程施工时站场、房建及四电等站后相关专业人员应常驻现场，其他专业人员应根据现场需要及时到达现场。现场设计配合人员应由参与该项目施工图设计的主要人员及具有现场配合经验的勘察设计人员组成。现场设计配合人员应具有良好的职业道德和专业技术水平，具备一定的组织协调能力，能独立解决现场出现的一般性专业技术问题。现场设计配合返聘人员和外聘人员不宜超过人员总数的30%。

4.配合施工的实施方法

4.1配合施工管理人员的工作内容

管理人员主要负责配合施工的日常事务管理，对日常配合施工工作进行总结，汇总。追踪在建项目工程进展情况，了解工程建设中出现的问题，及时协调相关专业处理施工中出现的问题。定期向上一级领导部门汇报相关项目配合施工工作的执行情况，以便为上级领导部门下一步的工作决策提供依据。

管理人员的工作又可细化为后勤管理工作和生产计划调度工作。后勤管理主要负责指挥部办设备管理及后勤保障工作，负责选择现场办公及生活用房地点，为现场人员提供交通、食宿等后勤保障。计划调度人员主要负责计划调度管理工作，组织细化各项工作安排，组织制订项目供图计划，负责指挥部生产、计划安排，督促计划的实施完成，负责编制生产计划、调度有关文件及材料：同时负责项目信息收集，来往函件收发和文书管理。负责和上级管理部门进行有关生产方面的联系工作，负责督促各配合施工组对收集到的现场各类信息及其他快报基础资料报指挥部，并整理、编写成周生产快报上报上一级部门。

4.2配合施工技术人员的工作内容

4.2.1日常工作               

认真贯彻执行国家、铁道部、地方有关铁路在建和后续建设项目的技术方针、政策、规范和鉴定（审查）意见等，并督促检查落实。负责分管项目或段落施工现场的日常巡查，主动发现问题、暴露问题，及时解决施工过程中存在的设计问题。负责建立配合施工日志制度。配合施工小组成员要认真填写配合施工日志，应详细记录当日主要工作内容、巡检情况、发现和存在的问题、解决问题的建议意见及问题解决记录等。每周定期填写报表向指挥部和上一级技术主管部门汇报本周设计配合施工工作。

4.2.2设计变更

4.2.2.1变更设计的分类

铁路工程变更设计分为Ⅰ类、Ⅱ类变更设计。

1.符合下列条件之一者为Ⅰ类变更设计：

(1)变更建设规模、主要技术标准、重大方案的；

(2)变更初步设计主要批复意见的；

(3)变更涉及运输能力、运输质量、运输安全的；

(4)变更重点工点的设计原则；

(5)变更设计一次增减投资300万元（含）以上的。

    2.其他变更为Ⅱ类变更设计。

4.2.2.2变更设计的流程

项目实施中需进行变更设计时，勘察设计单位应在建设单位组织下提供设计方案，按照变更设计规定程序及时完成变更设计。同时应完善变更设计登记制度，对变更设计进行分类登记。Ⅰ类变更设计一般应在会审纪要下发后20日内完成变更设计，在接到审批意见7日内完成修改设计并提交施工图。Ⅱ类变更设计一般应在现场完成，在会审纪要下发后10日内完成设计，在接到审查意见5日内完成修改设计并提交施工图。施工单位、勘察设计单位、监理和咨询单位均可提出变更设计建议。由提议单位填写《变更设计建议书》，说明变更理由，变更前后技术经济比较资料，初步确定变更分类，经提议单位负责人审查签发，提交相应监理单位，由总监理工程师签署意见后，报送相应指挥部，抄送咨询和设计单位。设计变更流程

4.2.2.3应急变更

　   因突发事件、危及工程安全需要立即处理的变更设计，现场设计配合人员应立即赶赴现场，参与制定应急措施，按照会审纪要及时完成变更设计。填写会议纪要和变更设计提议单。

5.设计配合施工中存在的问题及解决办法

由于设计配合施工工作的特殊性，在工作过程中也暴露出很多不同的问题。首先是人员问题，由于最近几年铁路勘察设计单位自身生产任务过于繁重，派不出足够的人员到现场，这个样就出现了现场人员不稳定，经常更换，很多专业人员不齐，就算指定了专业人员，专业人员也由于忙于其他工作而无法常驻现场的情况，给现场问题的及时解决带来了一定的困难。对于这个问题，勘察设计单位应积极挖掘内部资源，把一些身体素质好，业务技术精的一些退休老同志返聘到现场充实配合施工工作，这些老同志由于经验丰富，阅历广泛，往往在配合施工中能起到很关键的作用。其次是配合施工人员的廉洁自律问题，由于配合施工的特殊性，在工作过程中出现了一些配合施工人员对施工单位吃、拿、卡、要的现象，给配合施工工作造成很坏的影响。对于这类问题，勘察设计单位除了加强制度监管外，应尽量派一些具有良好职业道德的技术人员负责配合施工工作。最后是配合施工的效率问题，这个问题是最隐蔽但也是最重要的一个问题，在配合施工中，施工现场出现的问题大多是一般性的技术问题，对于一般性的技术问题，很多专业配合施工人员没有引起足够的重视，相互扯皮，能拖就拖，能躲则躲，主动服务意识不够，给现场施工带来了一定的影响。对于这类问题，配合施工指挥部要通过建立完善管理规章制度，定期组织相关专业人员进行巡检、回访，及时了解现场施工进展情况，明确各专业责任，从而更有效得服务于现场施工。同时应建立有效的奖惩机制，对在配合施工中表现突出的人员给予一定的奖励。

6.结束语

随着近些年铁路建设的快速发展，尤其是高速客运专线的大规模建设，设计配合施工工作在工程建设中的地位越来越欲出。建立完善的设计配合施工制度，并在工程实际建设中严格执行，对提高建设工程建设质量有至关重要的作用。本文详细阐述了铁路工程建设设计配合施工组织管理机构的设置，配合施工的工作内容和实施方法步骤，并且作者从自己的工作实际中给出了具体的实施范例，对建设工程设计配合施工工作的执行有很强的借鉴和指导作用。

参考文献：

〔1〕         全国一级建造师执业资格考试用书编委会，《铁道工程管理与实务》，北京，中国建筑工业出版社，2010

〔2〕         蔺石柱，闫文周编，《工程项目管理——21世纪高等教育管理系列教材》，北京，机械工业出版社，2006

〔3〕         张莉主编，《管路沟通》，北京，高等教育出版社，2010

〔4〕         张月娴，田以堂主编，《建设项目业主管路手册》，北京，中国水利水电出版社，2002

〔5〕         （美）克罗彭伯格著，《现代项目管理》，北京，机械工业出版社，2010

〔6〕         Project Management Institute,《项目管理知识体系指导（第4版）》（PMBOK指南），北京，电子工业出版社，2009

〔7〕         王卓甫/杨高升，《工程项目原理与案例》，北京，中国水利水电出版社，2009