| 从国外交通模式选择谈我国城市轨道发展 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||
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黄新民 摘 要:目前，我国交通面临着美国模式、日本模式和欧洲模式3种不同交通模式的抉择。本文通过对轨道交通与公路交通进行比较，提出我国的交通只能选择日本模式，走大力发展轨道交通之路，并提出了要树立节能与环保的城市交通理念,介绍了城市交通文化建设的可持续发展的对策。 关键词：交通模式；比较；选择；轨道交通；可持续发展 城市化的急剧发展引发出了许多社会问题，如果不加以解决，我国社会将会走向失控，其中一个典型的问题就是交通问题。目前，我国交通面临着美国模式（以高速公路为主）、日本模式（以高速铁路和区域性城际轨道交通为主）和欧洲模式（高速公路结合高速铁路）3种模式的抉择。要建设资源节约型和环境友好型社会，需要摆正轨道交通与公路交通之间的关系，因地制宜地选择交通模式。 1 轨道交通与公路交通之比较 无论是从能源、土地、环境、安全、平均成本、城市发展等方面来看，均应强调以人为本，构建以轨道交通为骨干的区域性综合交通运输体系，我国的交通只能选择日本模式[1]，走大力发展轨道交通之路。 1.1 能源与交通 在人类生存的地球上，可以取用的资源越来越少。在2000年南非世界铁路会议上，许多国际知名专家预测：世界能源储量，石油只能够用40～50年，天然气只能够用50～60年，而煤炭只能够用200～400年。在2002年南非地球峰会上，代表们指出美国经济发展模式不可持续，它是建立在对全球资源的奢侈性占有、特别是对发展中国家的“生态掠夺”基础上的（据统计，美国的人口只占世界的4％，却消耗能源占世界26％的石油）。联合国报告也指出人类目前对地球资源的掠夺性使用，已超出了地球承载能力的25％，如果世界上每个人都象高收入国家的人那样消耗，经计算还需2.6个地球才能满足需求。人们担心石油资源有一天会枯竭，现在应是人们改变对资源的利用方式和速度的时候了。 从能源角度考虑应大力发展轨道交通。轨道交通与其它交通运输方式相比，能耗低、效率高。通过表1对各种交通方式的单位能源消耗进行定量比较，我们可以看到，如果把轨道运输1名旅客1km所消耗燃料为1，则公共汽车为1.8，飞机为4.1，小汽车为5.9。而且轨道交通是5种运输方式中可以不烧煤、不燃油，污染少，可以高效利用电能的一种交通方式，不存在电动汽车充电和废电池处理的难题，而核能、太阳能、火力、水力、风力、地热、潮汐发电等能够为轨道交通提供丰富的电能，可以说担任轨道交通牵引任务的电力机车取用能量具有多样性。 表1 各种交通方式的单位能源消耗
1.2 土地资源与交通 综合交通运输体系应强调轨道交通为骨干。研究表明，一条复线轨道交通线路与一条16车道的公路具有大体相同的运输能力，而轨道交通线路占地仅为普通公路的1/8、高速公路的1/3、高架道路的1/2，其中作为城市快速轨道交通的重要组成部分的地铁,可以在建筑群密集的地区大力发展，因此可以高效地利用城市的地下、地面和地上形成立体化交通。同时汽车设计的最高速度、道路交通安全法规定的限速（高速公路最高限速120km/h）和汽车的容积等也限制着汽车的运输通过能力。表2是对各种交通方式客位利用率的比较，是对同运量下的不同运输方式的比较。轨道交通对于土地资源十分稀缺的大城市来说是非常现实的选择。 表2 各种交通方式客位利用率比较
 图1 同运量下的不同运输方式的比较 1.3 环境保护与交通 汽车给车主带来了出行的便捷，却也带来了交通拥堵和交通事故,以及污染排放物和影响人类健康等诸多问题。汽车燃烧石油释放出大量的CO2等气体给全球带来了“温室效应”的严重后果。在我国南方许多城市，汽车尾气已经成为大气污染的首要污染源，被市民评为“最不可忍受的污染物”。研究表明，深圳市的大气污染中机动车尾气污染已占70％，每年排放的各种有害物质达20多万吨，并且还在以每年超过20％的速度上升。我国很多城市大气中氮氧化物的污染已超过了二氧化硫，并有进一步加重的趋势。 随着世界石油资源的日益短缺，电动汽车的发展将带来充电和废电池处理的难题。研究表明，一个小小的钮扣电池就能污染大约60万升水，这相当于一个人一生的用水量，而一节1号电池烂在地里，能使1m2的土地失去农业利用价值。如果汽车废电池不妥善处理，电动汽车的发展可能带给我们比目前的尾气污染更严重的污染。 从环境保护角度考虑也要大力发展轨道交通。通过表3对各种交通方式每乘客公里的空气污染进行定量比较，我们可以看到，轨道交通使用的电力机车无尾气污染，小汽车的空气污染最为严重。电力机车以发电厂输送来的电能为动力，不存在汽车废电池污染的问题，而且还具有功率大、热效率高、速度快、过载能力强和运行可靠的优点。另外，由于城市轨道交通在市中心一般位于地下，而在高架区段通过噪声敏感区都设置了声屏障，因而比公路交通干道噪声要低，有效地降低了城市噪声污染。 表3 各种交通方式每乘客公里的空气污染比较[2]
(注1．VOC为挥发性有机混合物 ； 注2．汽车以汽油车为准。) 1.4 安全与交通 如果说拥堵只是交通问题的一个方面，相比之下，交通事故更令人触目惊心。2003年，我国道路交通事故死亡人数达10.4万，平均每天死亡300多人。有人说，2003年我国在SARS流行中遭遇不幸的人数还不及CARS(汽车)酿成死亡人数的零头。据统计表明，2004年，我国发生各类生产安全事故80.4万起，死亡136755人，其中道路交通事故死亡人数为107077人，占总数的78％；而铁路路外事故死亡人数为7992人，仅占5.8％。以上数据说明我国铁路交通的安全性远高于公路交通。 1.5 平均成本与交通 通过对图2小汽车、公共汽车和轨道交通的平均成本进行定性分析比较，我们可以看到，小汽车的规模经济最低，载客容量小，平均成本也高于公共汽车和轨道交通，而随着客运量的增大，公共汽车和轨道交通的平均成本迅速降低，特别是轨道交通下降得更快。所以从成本角度考虑也要大力发展轨道交通。  图2 不同交通方式的平均成本比较  图3 城市轨道交通 2.2 加强政府的宏观调控作用 可持续发展的城市交通必须与财政支持优先、土地配置优先、路权使用优先、科技投入优先等各个方面的政策相结合，从单一地满足城市交通的需求转变为积极的交通管理，才能取得成效。由于公共产品属性和过度竞争等方面的原因，城市交通不能完全按照市场化来经营，政府必须对城市交通进行宏观调控。实行低票价政策来提高城市公共交通工具的利用效率而引起的公交行业亏损，政府应实行相应的补贴。对于城市交通的负外部性，政府必须加以宏观调控，实施公交优先。 2.3 做好城市的交通规划工作 “要解决大城市交通问题，首先要从城市规划抓起”[4]在城市规划和交通规划中，要建设以轨道交通为骨干的综合交通运输体系，避免对小汽车的过分依赖，执行控制土地分散利用和低人口密度的政策。要积极发展城市副中心和卫星城镇，而主城区与各副中心、卫星城之间以轨道交通线路连接，形成快速交通走廊，并规划建设良好的换乘系统，做到互相衔接。路网规划时要避免出现错位交叉路口等“瓶颈”问题，合理配置大型对外交通枢纽。 2.4 培育高尚的城市交通文化 交通不仅是人们生活、生产的基本要求，也是一种文化。弘扬先进的交通文化，就要提倡交通伦理，遵守城市交通安全的法律、法规，要求对自己的交通消费行为负起责任来，培育高尚的城市交通文化。在我国也应提倡“上下班乘公交车，周末休闲开私家车”的风尚，以减少城市道路的拥堵。 3 结束语 对于区域性综合交通运输体系规划该如何进行，印度泰米尔道路发展公司经理马丽尼(Esther Malini)博士曾经说过：像印度和中国这样的发展中国家，更值得借鉴的是日本大力发展轨道交通的做法，而不能像美国那样过分依赖小汽车。而即使是发达国家，也在反思其在交通问题上的得失。欧盟2001年发布了《2010年欧洲的交通政策：作出决策的时候》白皮书，强调将交通纳入可持续发展整体战略的重要性，并提出要鼓励开发清洁和高效率的交通技术，支持和推广好的交通模式等。 我们应该清醒地认识到，如果不把安全、高效、节能、便捷、低价、污染少的轨道交通放在优先发展的位置上，我们将会重蹈西欧一些发达国家，花大量经费治理汽车带来资源紧张和环境污染问题的覆辙。为了建设可持续发展的区域性综合交通运输体系和以人为本的交通环境，我们现在需要做的是亡羊补牢。 参考文献 [1] 茅杰.区域性快速轨道交通严重不足[N].香港:大公报，2004,(6). [2] Jean Viver. Comparison of the extemal costs of public transport and cars in urban areas: the case of the Great Paris region. Public Transport International，1999,(5) .36-38. [3] 叶华，陈修颖，宗跃光.新经济背景下区域空间结构转型研究[N].浙江: 浙江师范大学学报，2006,（2）. [4] 王勇，江世亮. 和谐交通：公交私车竞自由[N].上海:文汇报，2005[N]. 1.6 城市发展与交通 与公路交通相比较，轨道交通除了具有运量大、速度快、安全、准时、节省能源、无污染和平均成本低等优点外，还能够有效地缓解城市交通拥堵状况、解决环境保护问题，通过严密规划线路可以创造城市地产价值，将客流组织与城市扩张、城市各种资源的充分利用与有效配置结合起来。 道路的扩张和改善，使得一部分拥有小汽车的群体，通过交通活动而受益和多占用社会资源，与此同时的大多数市民还要承受环境质量下降引起的损害，这是不公平的。轨道交通是最具社会平等性的交通工具，是发达国家大城市政府官员、中小企业家、白领职员、蓝领职工共享的交通工具，也是我国城市交通的发展目标。 正是因为轨道交通有着诸多优点，所以，随着城市化进程的加快和特大城市、大城市对轨道交通需求的加大，全国建设城市轨道交通的热情很高，目前已有近30个城市开展了城市轨道交通建设的前期工作。截至2006年底，我国已有北京、天津、上海、广州、大连、长春、武汉、深圳、重庆、南京共10个城市建成城市轨道交通并投入运营，运营线路23条，全长581km，2006年全年运送旅客18亿人次。根据最新统计，截至目前为止，我国共有轨道交通运营及试运营线路达602.3km。我国的北京、上海和广州等地正逐步进入了网络化运营的新阶段。 2 建设可持续发展的城市交通对策 可持续发展的城市交通模式可以理解为：在推进城市交通建设和发展时，重视对生态环境的保护和资源的合理开发利用；在强调交通路网建设扩张时，注重交通需要的管理和交通行为的修正；在满足城市交通近期需求时，保证城市经济和生态系统的长期持续发展。其关键在于交通效率的实现、生态环境的保护和价值观念转变的三者统一，其表现是交通环境的不断改善和城市交通所需资源的合理开发利用。要把发展世界大城市作为参与全球竞争的重要手段[3]，就必须立足于建设以人为本、可持续发展的城市交通，其实现的基本途径如下。 2.1 树立正确的城市交通理念 要积极转变观念，首先要做到“三优先”，即：城市公交优先、城市轨道交通优先、轨道交通轻轨优先。 （1）城市交通要真正做到快速便捷，进一步解决出行难问题，实现城市可持续发展，必须加大城市公共交通的投入，坚持城市公交优先发展。 （2）城市公交中应以轨道交通优先发展，因为轨道交通能够提供安全、高效、节能、便捷、低价、污染少的公共交通服务。 （3）轨道交通中应以轻轨优先发展，因为轻轨的造价较低（约为地铁的1/2），施工简便，建设工期较短，而且轻轨的单向高峰小时客运量为1～3万人次，足以大大缓解城市交通状况，另外轻轨交通建设标准也低于地铁，其国产化进程容易推进，所以轻轨是适合我国大、中城市，的重要交通方式。 |
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发表时间：2014-10-31 11:03 作者：admin 来源：未知 浏览：
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